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(63)晏辉：《论道德常识及其修正》，《社会科学战线》2020年第1期，第12页。

作为一种理性主义的产物，算法通过建构结构化的知识体系，尽最大可能地避免不确定性，实现对未来的预测。因此，本文关注的问题是，算法歧视的发生逻辑是什么？以及如何对算法歧视进行法律规制？既有理论研究，大多关注的是算法的宏观规制问题，所提出的规制对策并非专门针对算法歧视，因此缺少针对性。

算法技术根本无法避免歧视的发生，反而是将社会歧视进行了算法转化，并进一步加重了歧视，尤其是使间接歧视在算法技术的作用下获得了新的发展契机，以更加隐蔽或是合法化的方式而存在着。人们普遍认为，通过自然科学模式推算出来的机器算法決策是处于技术中立的，不存在价值判断，不需要面对诸如电车困境〔6〕等人类现实社会中的伦理难题，因此能够作出既符合效益又切合情理的判断与决策，可以无条件信任算法。算法歧视的不可逆性，体现在算法决策的过程与结果的双重不可逆性上。2.算法黑箱与算法的非中立性引发算法歧视 整体来看，人们并不能充分了解算法内部的决策规则，数据和编程的内幕也无法做到公开透明，有关算法的运行机制、决策原则和决策依据也只有相关的程序设计人员才知晓，由此形成的算法黑箱便成为算法技术最大的不可控因素。以此来实现对数据参数、算法模型以及算法设计人员的审查和追溯，保障大众知情同意的数据权利，避免因算法黑箱或算法非中立性而引发算法歧视。

正因为如此，我们迫切需要从伦理审计与公平性约束、数据信息的区别保护与算法解释、建立算法的监管制度这三方面入手，对算法进行技术性纠偏和法律性规制，同时还要做到不滥用机器算法决策，在特定重大领域慎用算法决策系统，以此来维护算法时代的社会良序底线。（3）建立健全问责机制，通过追究算法平台或算法设计人员等有关主体的法律责任，规制数据评估的导向性所引发的算法歧视。[cxxxviii]该建议最初没有获得多数人的支持，然而它在拿破仑统治下再次被提起讨论，并作为监督立法机构的一种方式被纳入其极权宪法的设想之中。

欧洲以外的南非、韩国属于半总统制政体。其特征在于:南德模式将行政法院的权限限制于对公民主观公权利的保护;普鲁士模式在于保障行政机关在执行行政法过程中的客观法律秩序,而将主观权利保护置于次要地位。在用以一般宏观比较惯用术语的变迁中——尤其是在盎格鲁撒克逊的文献中[cxxii],人们可以由此判断某些法律体系特殊的法治国传统或宪法文化。[cxxxiv]然而，这并没有改变这一事实，即1789年的法国大革命使一系列的基本宪法原则首次获得突破，这些原则对法国和其他国家公法的发展产生了持久的影响。

[cxxxviii] G.Robbers,Emmanuel Joseph Sieyès,Die Idee einer Verfassungsgerichtsbarkeit in der Französischen Revolution,in:W.Fürst/R.Herzog/D.Umbach,Festschrift für Wolfgang Zeidler,Bd.1,1987,247 ff.;G.Burdeau,Traité de science politique,Tome III,Le statut du pouvoir dans l'Etat,1950,S.368 ff. [cxxxix] 护宪参议院确认或撤销由法案评议院(Tribunat)和政府提交审查的所有违法行为。从历史上看，1787年美国联邦宪法在权力制衡方案中第一次以实证法形式规定了这一原则。

[xxx]一方面，在欧洲国家，各种重要的民法典形成了不同国家法律传统的结晶点，另一方面这些法典同时也是社会和经济现代性的表达。[cxxi] 四、政治和行政决策过程的法制化作为公法上基础比较的起点 上述内容上的区分标准能够将被研究的法律秩序根据各自的结构问题归入某一种国家类型，然而并不能由此建构适用于整个公法的法系。因为宪法传统随时间推移而变迁，并且在第二次世界大战以来的几十年中，这一发展过程的特点是趋同化趋势日益增加。如今，关于宪法国家和法治国家的实质要素已经在全球范围内存在共识，因此，法系的划分必须更加取决于组织和制度的视角。

该宪法将议会的立法权限制在某些列举的事项上，此外，也规定行政法规颁布主体(=总统和政府)也享有立法权[xcii]。当时，枢密院作为大英帝国的最高上诉法院有权审查殖民地的法律和法规命令是否与英王室颁布的作为殖民地基本法的宪章(charters)、宪法(constitutions)以及其他帝国法律一致。这一愿望可以通过实证法上的规定得到印证，即所有的国家权力受基本权利的拘束(德国《基本法》第1条第3款),以及史无前例地区分了宪法法院的诉讼程序类型。在大多数国家，立法受基本权利拘束尚未成为主题，在这种拘束力被普遍(如美国)或在个案(德国帝国法院的判例)获得法院承认的国家，其效力只限制在保障财产权和合同自由的范围内。

[xciv] 阿根廷总统享有极为宽泛的紧急命令权,参见D.Ferreira/M.Goretti,Gobierno por decreto en Argentina (1989-1993),El Derecho,t.158,853ff.;R.Grote,Das Notverordnungsrecht des Staatspräsidenten und die funktionellen Grenzen der Verfassungsgerichtsbarkeit in Argentinien,ZaöRV 58 (1998),853 ff.另参见 A.Pizzorusso,Actes législatifs du Gouvernment et rapports entre les pouvoirs:aspects de droit comparé,Revue française de droit constitutionnel 1997,677/685. [xcv] L.Paladino,Actes législatifs du Gouvernments et rapports entre pouvoirs:1'experience italienne,Revue française de droit constitutionnel 1997,693 ff. [xcvi] L.Diez-Picazo,Actes législatifs du Gouvernments et rapports entre pouvoirs:1'expérience espagnole,Revue française de droit constitutionnel 1997,727 ff. [xcvii] 关于联邦主义的不同功能,参见Rainer-Olaf Schultze,Stichwort Föderalismus,in:D.Nohlert/R.-O.Schultze/S.Schüttemeyer (同上注[80]),S.187;D.Elazar,Federal Systems of the World,2.Aufl.,1994,xv-xviii. [xcviii] 参见S.Oeter,Integration und Subsidiarität im deutschen Bundesstaatsrecht,1998,S.141  ff. [xcix] 联邦国家制度在奥地利的发展,参见 G.Lienbacher,Entwicklung und Zustand der Bundesstaatlichkeit in Österreich,in:J.Aulehner u.a.(Hrsg.),Föderalismus – Auflösung oder Zukunft der Staatlichkeit?,1997,S.169ff. [c] 美国的联邦主义体制可归功于以下两方面的努力,一方面是为了保卫在前殖民地已形成的自治权;另一方面,美国宪法体系以权力制衡理念为特征,联邦国家的理念被有意识地纳入权力制衡这一构想当中。另一方面，在大陆法系，大学在继受罗马法时扮演着突出的角色，这奠定了大陆法系在原则和制度上的抽象思维传统。

虽然今天世界上大多数国家都遵循刚性宪法原则，但是英国宪法的基本原则只有一些零散的法律规定，不成文的宪法惯例在英国宪法中尤其具有核心地位。[xli]一个法律秩序的形式和技术特征通常是历史长期发展的结果，因此与其实体内容相比，较少受到时代潮流的影响。

而在英格兰缺乏绝对君主制度(absolute Monarchie),这原本可能会作为建立一个与其社会环境分离的统一行政机构的起点。这种体制的原型是1958年法国宪法确立的总统制[xc],东欧的个别民主国家在一定程度上效仿了这种体制(俄罗斯，罗马尼亚，波兰，立陶宛)。在其他一些国家，没有独立出来的国家法学和行政法学，取而代之的是政治学和行政实践上的研究。由此获得的结果构成了既包括私法也包括公法的比较法的基础。参见 W.Brugger,Einführung in das öffentliche Recht der USA,1993,S.7.从德国《基本法》的宪法状况也可以获得相似的判断,参见 K.Stern,General Assessment of the Basic Law-A German View,in:P.Kirchhof/D.Kommers,Germany and its Basic Law,1993,S.21  f. [xlix] 详细讨论参见 P.Rädler,Verfassungsgestaltung durch StaatspraxiS.Ein Vergleich des deutschen und britischen Rechts,ZaöRV 58 (1998),611  ff. [l] 宪法惯例在加拿大宪法中的地位,参见加拿大最高法院在其鉴定报告中的基本评述。[clxxxiv]这种特殊的德国宪法国家传统只有借助必要的政治和法律框架才可以完全发挥其潜力，然而直到第二次世界大战以后，随着联邦德国建立了稳定的民主体制，这些必要的政治和法律框架条件才得以实现。

[xxviii]这些问题不仅具有法学的性质，而且也有跨学科的性质，其应当通过法学与民族学、社会学以及政治学的密切合作予以解决。非洲、亚洲和拉丁美洲法律秩序的典型特征是：除了被官方移植的欧洲法外，本土法律文化仍然全部或者部分的存在。

随着东欧政变以及民主法治国家的统治形式在拉丁美洲、非洲和亚洲的许多国家得以恢复或者初次创设，这些元素在世界许多地方至少在理论上获得了认可。自从1989年东欧政变以来，除了爱沙尼亚继受了瑞典宪法中采用的美国违宪审查模式之外[cxci],中欧和东欧的大多数国家采用了专门的宪法审判权模式。

[xxi] K.Zweigert/H.Kötz (同上注[1]),S.72. [xxii] R.David/C.Jauffret-Spinosi (Fn.11),S.22:法律家族这一概念与生物学上的现实并不相符。参见C.Stelzenmüller (同上注[119]),S.262 ff. [cxxi] D.Tsatsos/D.Schefold/H.-P.Schneider (Hrsg.),Parteienrecht im europäischen Vergleich,1990;D.Tasatsos/Z.Kedzia (Hrsg.),Parteienrecht in mittel-und osteuropäischen Staaten:Entstehungsmomente des Parteienrechts in Bulgarien,Litauen,Polen,Rußland,der Slowakei,Tschechien und Ungarn,1994;D.Tsatsos,Politikfinanzierung in Deutschland und Europa,1997;F.Seidle,Comparative Issues in Party and Election Finance,1991. [cxxii] 参见:同上注[27]. [cxxiii] U.Scheuner,Die überlieferung der deutschen Staatsgerichtsbarkeit im 19.und 20.Jahrhundert,in:C.Starck (Hrsg.),Bundesverfassungsgericht und Grundgesetz.Festgabe aus Anlaß des 25jährigen Bestehens des Bundesverfassungsgerichts,1976,S.1/13 ff.;Stolleis (同上注[32]),S.133 ff. [cxxiv] J.W.Gough,Fundamental Law in English Constitutional History,Oxford 1955,S.30 ff.;E.Corwin,The „Higher LawBackgound of American Constitutional Law,in:R.Loss (Hrsg.),Corwin on the Constitution,Bd.1,1981,S.79/106 ff. [cxxv] M.Letourneur (同上注[34]),S.337 ff. [cxxvi] M.Sellmann (同上注[60]),S.50 ff.;J.Poppitz (同上注[60]),192 ff. [cxxvii] A.V.Dicey (同上注[51]),S.198 f. [cxxviii] J.McEldowney (同上注[55]),32 ff. [cxxix] S.Cassese,Le problème de la convergence des droits administratifs:vers un modèle administratif européen?,in:L'état de Droit (同上注[83]),S.47/49 ff. [cxxx] I.Jennings,The Law and the Constitution,5.Aufl.1959,S.60 f.;K.Dyson (同上注[57]),S.40 f. [cxxxi] 如同英国宪法上的其他原则一样,议会主权原则的经典表述也源自戴雪(Dicey):议会主权原则无非是,议会……根据英国宪法有制定或废止任何法律的权力;更进一步地说,英国法律不承认任何人或机构有推翻或废止议会立法的权利。

[clxxiii] 凯尔森在1942年发表的文章中对相关的思考进行了详细的阐述,参见H.Kelsen,Judicial Review of Legislation,Journal of Politics 4 (1942),183/188 ff. [clxxiv] 关于抽象规范审查程序的对象和法律效力,详见H.Kelsen,La garantie juridictionelle de la Constitution (La Justice constitutionnelle),Revue de droit public 45 (1928),197/221 ff. [clxxv] M.Cappelletti/W.Cohen (同上注[142]),S.13 Fn.1. [clxxvi] L.Adamovich/B.-C.Funk/G.Holzinger,Österreichisches Staatsrecht;Bd.2,Staatliche Organisation,Wien u.a.1998,S.314. [clxxvii] 捷克斯洛伐克的宪法法院,当时是作为临时的法院(ad hoc)被设置的。正如其主张者所承认的那样，风格理论仅仅是对阿尔曼戎、诺尔德和沃尔夫所作分类进行了略微改动：苏联法系已不复存在，作为替代，中国法与日本法被新划分为各自独立的法族(Rechtsfamilien)。2. 宪法委员会审查的法国传统 与英国和美国的宪法传统不同，法国的宪法机构未能在一个政治稳定的环境下发展。相反,与其相关的是法律性质、法律在社会和政体中的作用、法律制度(legal system)的组织和运作、以及关于法律应该如何制定、应用、研究、完善和教授的方式。

针对所有不同形式的公权力，为基本权利提供宪法保护。[clxix] (3)欧洲国家宪法传统的异质性与趋同性 欧洲个别国家在19世纪继受了美国的违宪审查模式，如挪威、希腊、葡萄牙等一些较小的国家。

[lxvii]这些原则在数量上是有限的。[cxli]1958年10月4日颁布的《法国第五共和国宪法》承认政府自主的行政法规，并将议会立法机关的权限限制在特定的、列举的事务领域，由此摆脱了法律主权(Gesetzessouveränität)的教条，敞开了对议会制定的法律根据宪法标准进行法院形式的审查路径。

在更加宽泛的意义上，欧洲一体化是西欧地区用于聚合各种法律传统(其中也包括宪法和行政法领域)的重要催化剂。这种判断同样适用于英美法系,该法系由英国法族和美国法族构成。

[cxxxv]革命者当时希望通过制定法律的方式来建立其所追求的、自由的国家秩序和社会秩序。在这方面，国家权力受宪法规定的自由国家—社会秩序的各项原则的有效拘束，发挥了核心作用[clxxx]。早在1787年以前，这一理念已零星地成为个别州司法判决的基础。参见L.Favoreu,L'elargissement de la saisine du Conseil constitutionnel aux jurisdictions administratives et judiciaires,Revue française de droit constitutionnel 1990,581 ff. [clxxxviii] L.Favoreu (同上注[181]),S.110 ff. [clxxxix] M.Fromont (同上注[152]),S.22. [cxc] 在意大利,这种机关诉讼仅限于权限分配冲突,参见:《意大利宪法》第134条。

但是，截止目前，对与之相关的决定性标准依然没有形成共识。尽管如此，澳大利亚最高法院曾努力，从民主国家秩序的客观法保障中推导出基本权利的要素(例如源自民主原则的言论自由权),并使这些保障成为审查单行法律合宪性的标准。

[lxxii] 美国的基本权利传统具有其特定的法律特征，其与法国的发展相似，也受到启蒙运动普遍性人权理念的影响，尤其是像独立宣言所展现的那样[lxxiii]。换而言之，狭义上的比较法以特定法律秩序的差异化为前提，亦即以特定法律秩序的构造作为一个相对独立的社会子体系(Teilsystem)为前提。

[xxxi] B.-O.Bryde,überseeische Verfassungsvergleichung nach 30 Jahren,VRü 30 (1997),452/455. [xxxii] M.Stolleis,Geschichte des öffentlichen Rechts in Deutschland,Bd.1,Reichspublizistik und Policeywissenschaft,1988,S.334. [xxxiii] 法国行政法法典化的历史,参见 G.Guglielmi,L'idée de codification dans la construction du droit administratif français au 19e siècle,Jahrbuch für Europäische Verwaltungsgeschichte 8 (1996),109ff.德国行政法法典化的讨论:H.J.Wolff/O.Bachof/R.Stober,Verwaltungsrecht I,l0.Aufl.,1994,S.3ff.;F.Ossenbühl,Die Weiterentwicklung der Verwaltungswissenschaft,in:K.Jeserich/H.Pohl/G.-C.von Unruh,Deutsche Verwaltungsgeschichte,Bd.V,1987,S.1144. [xxxiv] 欧洲大陆其他国家以及撒哈拉南部国家对法国最高行政法院的效仿以及改变,参见M.Letourneur,Die Staatsräte (Conseils d'Etat) als Organe der Verwaltungsrechtsprechung,in:H.Külz/R.Naumann (Hrsg.),Staatsbürger und Staatsgewalt,Bd.1,1963,S.337/357ff. [xxxv] R.Pizo Rocafort,Influencia de la Constitución de los Estados Unidos en las constituciones de Europa y de América Latina,in:T.Buergenthal/J.Garcia Laguardia/R.Piza Rocafort,La Constitución norteamericana y su influencia en Latinoamerica (200 anos 1787-1987),1987,S.53/62. [xxxvi] 对拉丁美洲宪法发展产生的深刻影响,参见R.Fitzgibbon,Constitutional Development in Latin America:A Synthesis,American Political Science Review 39 (1945),511 ff. [xxxvii] 1812年西班牙宪法对墨西哥立宪主义的影响,参见J.Carpizo/J.Cossio Diaz/H.Fix-Zamudio,La jurisdicción constitucional en México,in:D.Garcia Belaunde/F.Fernández Segado,La jurisdicción constitucional en Iberoamerica,1997,S.749. [xxxviii] 英国和法国宪法思想对独立后的非洲国家宪法发展的影响,参见E.Kliesch,Der Einfluß des französischen Verfassungsdenkens auf afrikanische Verfassungen,1976,S.12 ff.;B.-O.Bryde (同上注28),S.19f. [xxxix] B.-O.Bryde (同上注[31]),458 f. [xl] B.-O.Bryde (同上注[31]),455. [xli] K.Zweigert/H.Kötz (同上注[1]),S.68,71.在该部分,作者对特殊的法律思维方式和法律渊源的形式及其解释方法进行了区分;相似的区分参见Fromont (同上注[26]),S.4,作者提出将法律渊源体系(l'amébainagement des sources de droit)和法律规范结构(la structure des règies de droit)作为独立的分类标准。风格理论包括了以下构成要素：法律秩序的历史发展、特定的法律思维方式、法律秩序的特质尤其是具有代表性的法律制度、法律渊源的性质及其解释方法，以及在法律规则中体现出来的有关经济和社会生活良好秩序的基本理念。